Разработка Положения о системе управления промышленной безопасностью при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО)

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.

Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается на основании следующих нормативно-правовых актов:

  1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  2. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2013 г. №536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (далее по тексту – Требования).

Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:

  • определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
  • идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;
  • планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
  • координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
  • осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
  • своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
  • участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
  • информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для одной эксплуатирующей организации либо для двух и более эксплуатирующих организаций, являющихся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Документация системы управления промышленной безопасностью содержит:

  • заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
  • положение о системе управления промышленной безопасностью;
  • положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
  • документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
  • иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

В соответствии с п.9 и п.11 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2013 года №536:

  • Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации.
  • В эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями эксплуатирующих организаций:
  • планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года;
  • планы работ в области промышленной безопасности на календарный год.

Специалисты ООО «АСФ «Сервис Безопасности» имеют практический опыт разработки документации системы управления промышленной безопасностью.