Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 03.03.2003 №156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2003 г. N 4516

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 3 марта 2003 г. N 156

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ

И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА

К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

 

В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569), приказываю:

Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации.

 

Министр

В.Г.АРТЮХОВ

Утверждены

Приказом МПР России

от 03.03.2003 N 156

 

УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА

НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО

РАЗЛИВА К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

 

  1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (далее — Указания) разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 «О «неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569)
  2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и специализированными морскими инспекциями МПР России, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439), при организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами.
  3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные производственные объекты и обязанные в соответствии с законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее — планы ЛАРН), в случаях аварийных разливов информируют соответствующие территориальные органы или специализированные морские инспекции МПР России по установленному образцу (приложение 1).
  4. При поступлении в территориальный орган или специализированную морскую инспекцию МПР России информации о разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа или специализированной морской инспекции МПР России или должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов, на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (приложение 2) оценивают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения параметров и условий аварийного разлива может быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в том числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.
  5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий, территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России могут давать органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации, объявленной по факту разлива.
  6. Территориальные органы МПР России по согласованию с территориальными органами МЧС России могут принимать решение о снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе дифференцированно по административным районам и муниципальным образованиям.
  7. Вне зависимости от придания в установленном порядке аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной ситуации территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и последствий его негативного воздействия на окружающую среду.

________________________________________________________

 

Приложение 1

к Указаниям по определению нижнего

уровня разлива нефти и нефтепродуктов

для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЯ

ОБ АВАРИЙНОМ РАЗЛИВЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦМОРИНСПЕКЦИИ МПР РОССИИ

  1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов
  2. Источник загрязнения
  3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов
  4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и нефтепродуктов
  5. Площадь загрязнения
  6. Назначение и вид использования загрязненной территории (акватории)
  7. Гидрометеорологическая обстановка
  8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные воды
  9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на сопредельные территории
  10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии
  11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН
  12. Принятые меры
  13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации

 

________________________________________________________

 

Приложение 2

к Указаниям 

по определению нижнего уровня разлива нефти

и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива

к чрезвычайной ситуации

 

ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ

И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА

К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

 

Таблица 1

 

НА ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ

И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Объект

Нижний уровень разлива

масса, т

Азовское море

0,5

Черное море

1

Каспийское море

   — Северный Каспий

   — устье Волги

 

0,5

0,1

Балтийское море

0,3

Моря Северного Ледовитого океана

Устье Северной Двины

0,5

0,3

Моря Тихого океана

1

 

 

Таблица 2

 

НА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ)

 

Категория водных объектов

Нижний уровень разлива

масса, т

легкие нефтепродукты

нефть и тяжелые нефтепродукты

Рыбохозяйственные водоемы

0,5

1

Водоемы хозяйственно-питьевого водопользования

0,5

1

Водоемы культурно-бытового водопользования

1

1,5

 

 

Таблица 3

 

НА МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПОВЕРХНОСТИ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ (В ТОННАХ)

 

Источник загрязнения

Вид загрязнения

Вид территории

промышленные площадки

территории населенных пунктов

водоохранные зоны водных объектов

прочие территории

с твердым покрытием

без покрытия

с твердым покрытием

без покрытия

Разведочные и эксплуатационные скважины

Нефть (*)

40

20

30

15

3

7

Нефте- и продукто- проводы (**)

Нефть

40

20

30

15

Любой факт разлива

7

Легкие нефтепродукты

30

15

20

5

3

Авто- и железнодорожные цистерны

Нефть и тяжелые нефтепродукты

10

5

5

3

Любой факт разлива

3

Легкие нефтепродукты

5

3

3

1

1

Крупнотоннажные стационарные хранилища

Нефть

30

15

20

7

3

7

Тяжелые нефтепродукты

40

20

30

15

5

15

Легкие нефтепродукты

20

7

10

5

1

5

Мелкотоннажные хранилища, объекты розничной реализации нефтепродуктов и иные источники

Нефть

10

5

6

2

Любой факт разлива

2

Тяжелые нефтепродукты

20

7

10

5

5

Легкие нефтепродукты

10

5

6

0,5

0,5

__________________________________

(*) Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.

(**) В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Приказом МЧС России от 07.07.97 N 382, любой факт порыва магистрального трубопровода требует оповещения органов МЧС России.