Разработка и согласование плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, План ЛАРН) согласно требованию Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2451

В 2020 году вся нормативная документация в области промышленной безопасности подверглась значительным изменениям. Изменения также затронули нормативные акты, касающиеся разработки планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

На сегодняшний день согласно требованиям пунктов 3 и 4 ст. 1 Федерального закона №207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и раздела №2 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ №2451 от 31.12.2020 года «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» разработка ПЛАРН необходима для следующих объектов:

  • максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, — 0,5 тонны и более;
  • максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации — 3 тонны и более.

 

ПЛАРН разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451 уровни плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов отменены.

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов предусматривает:

  • общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
  • ведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
  • максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
  • прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов;
  • перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
  • расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • состав и порядок действий сил и средств;
  • порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем;
  • схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
  • мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
  • информацию об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
  • информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных Планом ЛАРН;
  • календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов.

Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов проводится в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (ЧС(Н)), поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.

К ПЛАРН в обязательном порядке прилагаются:

  • копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
  • копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов.

Этапы разработки и согласования ПЛАРН «под ключ»:

  • Заключение договора на разработку ПЛАРН;
  • Сбор документов и сведений (при необходимости выезд специалистов непосредственно на объект);
  • Согласование ПЛАРНа с Росприроднадзором;
  • Проведение комплексных учений по подтверждению готовности организации;
  • Получение заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Проведение комплексных учений с участием представителей территориальных органов МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (если объект расположен на внутренних водных путях), органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, и представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов теперь неотъемлемая часть согласования плана по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Для проведения учений разрабатывается план комплексных учений.

План комплексных учений.

План комплексных учений составляется на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и включает информацию:

  • о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения комплексных учений;
  • о теме и целях комплексных учений;
  • об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);
  • об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;
  • о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
  • о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях (описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;
  • об организации руководства комплексным учением (схемы оповещения, информационного взаимодействия и связи);
  • о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.

После проведения комплексных учений и утверждения ПЛАРН эксплуатирующая организация направляет уведомление в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе:

  • в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации;
  • в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект;
  • в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
  • в Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).

Не реже одного раза в 3 года после утверждения ПЛАРН проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.

Стоимость разработки Плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Стоимость разработки ПЛАРН зависит:

  • от максимального объема возможного разлива;
  • месторасположения объекта;
  • вида нефтепродуктов.

Срок действия Плана ЛАРН

Планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов введенные в действие до 1 января 2021 года продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до 1 января 2024 года. С 1 января 2024 года все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.

ООО "АСФ "Сервис Безопасности" предлагает заключить договор на разработку и согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года №2451.

Преимущества сотрудничества с ООО «АСФ «Сервис Безопасности» при разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

ООО «АСФ «Сервис Безопасности» может оказать услугу по разработке и согласованию ПЛАРН в комплексе:

  • специалисты ООО «АСФ «Сервис Безопасности» имеют практический опыт разработки Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
  • наличие в составе организации аттестованного аварийно-спасательного формирования позволяет заключить договор на ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и провести комплексные учения по подтверждению готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти.

Если у Вас остались вопросы по разработке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, просто свяжитесь с нами:

или позвоните по телефону +7 (812) 643-50-11, мы всегда рады ответить Вам.